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廣州市人民代表大會常務委員會立法工作會議規范

時間:2018-07-31 來源:法制工委 【字體:

(2018年7月3日廣州市第十五屆人大常委會第39次主任會議通過)



    第一條 為發揮市人大常委會在立法工作中的主導作用,推進立法計劃的落實,提高立法工作質量和效率,結合本市實際,制定本規范。

  第二條 本規范適用于市人大常委會有關立法工作會議和與其相關的立法工作。

  本規范所稱立法工作會議是指由市人大常委會主任或者副主任主持召開的有關法規立項、立法計劃執行和立法重大問題協調等方面的會議。

  第三條 有下列情形之一的,市人大常委會有關工作委員會可以提請市人大常委會主任或者副主任,召開立法計劃建議項目協調會:

  (一)市人大常委會有關工作委員會之間對制定或者修改地方性法規建議項目存在意見分歧的;

  (二)市人大常委會有關工作委員會與市人民政府有關部門對制定或者修改地方性法規建議項目存在意見分歧的;

  (三)其他需要召開的情形。

  第四條 立法計劃建議項目協調會一般情況下由市人大常委會副主任主持召開,各有關方面對制定或者修改地方性法規建議項目存在重大意見分歧或者意見分歧涉及面較廣的,市人大常委會有關工作委員會可以提請市人大常委會主任主持。

  立法計劃建議項目協調會由市人大常委會有關工作委員會組織召開,市人大常委會其他工作機構和市人民政府有關部門應當按照各自工作職責予以協助和配合。

  市人大常委會有關工作委員會應當將立法計劃建議項目協調會的會議紀要,作為市人大常委會主任會議審議立法計劃草案的參閱材料。

  第五條 市人大常委會應當于每年第一季度召開全市立法工作部署動員會。

  全市立法工作部署動員會由市人大常委會主任主持召開,市人大常委會副主任、秘書長和市人民政府分管立法工作的副市長、秘書長以及市人大常委會各工作委員會、市人民政府各有關部門和相關單位負責同志應當參加會議。

  全市立法工作部署動員會由市人大常委會辦公廳和市人大常委會法制工作委員會共同組織召開,市人大常委會研究室配合做好宣傳報道工作,市人民政府辦公廳配合做好相關會務工作。

  第六條 在全市立法工作部署動員會上,市人大常委會法制工作委員會主要負責同志作上一年度立法計劃完成情況和本年度立法計劃項目及進度安排情況的報告,市人大常委會有關工作委員會、法規草案起草部門和法規草案審核部門主要負責同志作本年度立法計劃中正式項目準備情況和工作安排情況的報告,市人大常委會主任、分管立法工作的副主任和市人民政府分管立法工作的副市長等對立法工作提出要求。

  第七條 市人大常委會法制工作委員會應當在全市立法工作部署動員會召開后的十五個工作日內,以市人大常委會辦公廳的名義印發會議紀要。

  第八條 市人大常委會法制工作委員會應當根據全市立法工作部署動員會會議紀要的要求,選取重要的法規項目開展法規起草情況月報工作。市人民政府有關部門應當于每月月底前向市人大常委會法制工作委員會報送當月起草、審核法規項目的完成情況和下個月工作安排情況。市人大常委會法制工作委員會將情況匯總后,報送市人大常委會主任、分管立法工作的副主任、分管對口一審工作委員會的副主任、秘書長和對口一審工作委員會等。

  第九條 市人民政府未能按照年度立法計劃規定時間提案的,市人大常委會對口一審工作委員會應當在年度立法計劃規定提案時間屆滿后的十個工作日內,以市人大常委會辦公廳的名義發函給市人民政府辦公廳,要求市人民政府向市人大常委會主任會議報告。

  第十條 市人民政府向市人大常委會提出地方性法規案后,市人大常委會對口一審工作委員會應當對法規案的立法必要性、合理性、可行性、相關上位法制定情況等進行研究、論證,認為法規案有重大問題需要進一步研究,不適合按照年度立法計劃規定的時間提交市人大常委會會議審議的,應當向主任會議提出暫緩審議或者由市人民政府進行修改完善后,再向市人大常委會提案的處理建議。

  第十一條 有下列情形之一的,市人大常委會有關工作委員會可以提請市人大常委會主任或者副主任,召開法規案重大問題協調會:

  (一)法規案規定的主要制度、措施等存在重大問題或者重大意見分歧的;

  (二)法規案存在其他重大問題需要市人大常委會主任或者副主任協調的。

  第十二條 法規案重大問題協調會一般情況下由市人大常委會副主任主持召開,法規案涉及重大意見分歧或者重大利益調整的,市人大常委會有關工作委員會可以提請市人大常委會主任主持。

  法規案重大問題協調會由市人大常委會有關工作委員會組織召開,市人大常委會其他工作機構和市人民政府有關部門應當按照各自工作職責予以協助和配合。

  第十三條 市人大常委會原則上不對市人民政府提請審議的法規案中,有關市、區人民政府及其行政管理部門職責分工的規定進行調整,但是情況發生變化,確需調整的除外。

  第十四條 市人大常委會有關工作委員會應當在立法工作會議召開的三個工作日前,將會議通知等材料印發有關單位。

  第十五條 本規范自通過之日起施行。


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